人民銀行外匯局舉行新聞發布會 解讀國務院常務會部署紮實穩住經濟...

admin

2022年6月2日，人民銀行、外匯局舉行新聞發布會，解讀國務院常務會議摆設有關紮實穩住經濟的金融政策。中國人民銀行副行長、國家外匯辦理局局長潘功勝等出席新聞發布會，並答复記者提問。如下為文字實錄：

羅延楓：列位媒體朋侪大師上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。本年以來我國經濟運行總體實現平穩開局，但經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安這是黨中心的明確请求。近日，國務院召開常務會議，並印發通知，決定實施紮實穩住經濟的一攬子政策辦法，共出台政策辦法33項。人民銀行、外匯局堅決貫徹落實黨中心、國務院摆設，正在逐項細化一攬子政策辦法中触及貨幣金融的具體內容，確保儘快落地見效，切實擔負起穩定宏觀經濟的責任。

為便於社會各界更好地领會人民銀行、外匯局落實黨中心、國務院決策摆設的事情進展情況，今天我們舉辦新聞發布會，邀請中國人民銀行副行長、國家外匯辦理局局長潘功勝師长教師介紹情況並答复大師關心的問題。出席今天發布會的還有國家外匯辦理局副局長、新聞發言人王春英密斯，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾師长教師，人民銀行宏觀審慎局局長李斌師长教師。

起首我們請人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝師长教師介紹情況。

潘功勝：列位媒體界的朋侪，大師好。感謝大師參加今天的新聞發布會，我和人民銀行、外匯局幾位同事就社會各界關心的問題與列位記者朋侪作一個溝通。

本年以來，我國經濟發展長期向好的根基面沒有改變，但經濟發展環境也面臨複雜的場合排場，出現新的挑戰和困難。黨中心科學謀劃、果斷決策，屡次就穩增長事情作出摆設，並明確提出了“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”。

本年人民銀行出台了一系列的政策辦法：低落存款準備金率、上繳結存利潤，釋放長期流動性。兩次引導貸款市場報價利率下行，及時推出多項結構性貨幣政策东西。前不久，人民銀行、外匯局出台了23條政策舉措，完美房地產金融政策，為抗擊疫情、穩定經濟增長、保市場主體、保就業、保民生供给了有力的声援。4月末，廣義貨幣供應量（M2）、社會融資規模、貸款餘額同比增速均连结在10%以上。1—4月份企業新發放貸款均匀利率4.39%，是有統計以來的低位。

二季度以來，由於疫情的多點散發，市場主體特別是中小微企業、部門行業和群體遭到較為嚴重的衝擊，對政策声援的需求更急迫。在前期事情的基礎上，這次國務院出台了穩住經濟一攬子政策辦法，一共是6個方面33項具體政策，此中貨幣金融政策主如果5項，還有其他共同性政策11項。

一攬子貨幣金融政策依照“穩存量、擴增量、降本錢、促開放”的總體思绪，強化政策引導，發揮市場感化，及時精準惠及受困的群體和重點領域，助力穩住經濟大盤。具體來看，主如果幾個方面：

一是聚焦市場主體。鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響的個人衡宇與消費貸款等，實施延期還本付息的政策。加大對处所法人銀行發放的普惠小微貸款的激勵強度，依照餘額增量的2%給予激勵。同時，創新優化商業匯票、應收賬款融資、融資擔保、專項金融債等手腕，加大對小微企業融資的声援力度。

二是聚焦有用投資。持續引導金融機構增強信貸總量增長的穩定性，通過创建政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎設施建設和重大項目等重點領域的信貸声援。

三是聚焦低落融資本錢。深化貸款市場報價利率（LPR）鼎新，發揮LPR的指導性感化，帶動企業貸款利率穩中有降。催促指導金融市場基礎設施周全梳理收費項目，對民營企業債券融資買賣費用能免盡免。

四是聚焦重點領域。用好結構性貨幣政策东西，加大對交通物流、糧食能源平安、科技創新、產業鏈供應鏈穩定等重點領域的金融声援。

五是聚焦對外開放。声援合适條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便當化額度試點，豐富外匯市場產品，提高企業匯率避險能力，進一步優化便當境外機構投資者投資中國債券市場。

自5月23日國務院常務會議摆設穩經濟一攬子辦法事情以來，人民銀行、外匯局抓緊落實會議精力，聯合銀保監會召開重要金融機構和全系統會議，摆設落實穩定信貸增長的事情辦法。我們印發了推動创建金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸的長效機制、進一步便當境外機構投資者投資中國債券市場、声援高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便當化試點等一系列檔案，進一步穩固金融對實體經濟的声援力度。

人民銀行、外匯局認真貫徹落實黨中心、國務院決策摆設，在實施貨幣隔音窗，信貸政策時注意掌控好幾個原則。一是在穩定經濟增長的同時，有益於經濟長期可持續發展。二是在穩定經濟增長的同時，连结就業穩定、價格穩定和國際出入均衡。三是在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有用防範金融風險。

下一步，人民銀行、外匯局將靠前發力，適當加力，繼續加大穩健貨幣政策實施力度，營造杰出的貨幣金融環境，與有關部門齊心協力，推動一攬子政策儘快落地，發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應，连结經濟運行在公道區間。

我就講這些，下面把時間留給記者朋侪，請大師提問。

羅延楓：下面進入答問環節，提問前請通報一下媒體名稱。

中心廣播電視總台（央視新聞）：本年以來金融若何声援穩住經濟根基盤？下一步還有哪些政策考慮？

潘功勝：很是感謝您的提問。本年以來，我們依照黨中心、國務院的決策摆設，靠前發力，把穩定經濟增長放在加倍凸起的位置，持續加大了對實體經濟的声援力度。特别是在4月份之後，我們進一步加大了穩健貨幣政策實施力度，重要有幾個方面。

一是加大流動性的投放力度。4月25日降准0.25個百分點，釋放長期流動性5300億元。加速了向中心財政上繳的結存利潤，本年已上繳了8000億，超過了整年擬上繳1.1萬億元的70%，相當於降准0.4個百分點。

二是加大穩信貸的力度。我們屡次組織召開全國性商業銀行、政策性銀行、人民銀行分支行的貨幣信貸形勢阐發座談會，引導金融機構加大信貸投放，加大對重點領域的信貸声援，4月份M2、社會融資規模、貸款餘額增速分別是10.5%、10.2%、10.9%，均连结在10%以上。

三是加大低落融資本錢的力度。在5月15日我們下調了全國首套衡宇貸款利率政策下限20個基點，5月20日5年期以上LPR降低15個基點。创建存款利率市場化的調整機制，穩定銀行的負債本錢，大部門重要金融機構已經下調1年期以上刻日按期存款和大額存單的利率。1-4月企業的貸款利率是4.39%，較2021年整年進一步降低了0.22個百分點，這個數字也是人民銀行有統計記錄以來的低位。

四是加大結構性貨幣政策东西的實施力度。我們相繼出台了科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款。近来又新增了1000億再貸款声援煤炭清潔高效操纵，專門声援煤炭的開發操纵和增強煤炭儲備能力。引導金融機構加大對重點領域和亏弱環節的信貸声援，4月末,普惠小微貸款餘額同比增長23.4%，声援小微經營主體戶數同比增長了41.5%。

下一階段人民銀行將依照黨中心、國務院的決策摆設，落實好穩住經濟一攬子的政策辦法，加大穩健貨幣政策的實施力度，具體我們會鄙人面幾個方面重點發力：

一是增強信貸總量增長的穩定性。綜合運用多種貨幣政策东西，加大流動性的投放力度，连结流動性總量的公道丰裕。提前完玉成年上繳結存利潤。引導金融機構依照市場化、審慎經營原則，加速已授信貸款的信貸投放，積極發掘新的項目儲備，增长對實體經濟的貸款投放，连结貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速根基匹配。

二是凸起金融声援重點領域。加大普惠小微貸款的声援力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款声援东西供给的激勵資金比例由1%提高到2%。依照普惠小微貸款餘額增量的2%給金融機構供给激勵資金。在用好声援煤炭清潔高效操纵、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排声援东西的同時，增长民航應急貸款額度1500億元，並適當擴大声援範圍，加大對民航等受疫情影響較大企業的紓困声援力度。增长政策性銀行信貸額度，帶動商業銀行和社會資金声援基礎設施的建設融資。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時碰到困難的個人房貸消費貸，声援銀行年內延期還本付息。

三是繼續推動低落企業融資本錢。深化LPR鼎新，發揮好LPR的指導性感化，落實存款利率市場化的調整機制，穩定銀行負債本錢，帶動企業貸款利率的穩中有降。

新京報：國常會提出對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困的個人房貸消費貸，實施延期還本付息，請問與以前指導銀行實施的還本付息政策有哪些異同？若何調動銀行積極性？

鄒瀾：謝謝您的提問。2020年头，銀保監會、人民銀行及時出台了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業應對疫情衝擊。為進一步加大声援力度，當年6月，人民銀行又出台了普惠小微企業貸款延期声援东西，專門声援处所法人銀行貸款延期。這個政策經過兩次延期，執行至2021年年末。期間，金融機構累計對16萬億元的貸款本息實施了延期，此中中小微企業貸款13.1萬億元。與以前的政策比拟，這次國常會提出的延期政策重要有幾個特點：

一是政策声援的力度更大。延期声援东西到期後，經國務院核准，本年起我們依照市場化方法接續轉化為普惠小微貸款声援东西，對合适條件的普惠小微貸款餘額增量的1%供给資金激勵，這此中就包含了延期還本付息帶來的貸款增長。近期為了應對新一輪的疫情衝擊，國常會決定將資金声援的比例從1%提高到2%，進一步調動金融機構積極性，同時明確對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情身分下調貸款風險分類，不影響徵信記錄。

二是注意發揮銀行的主動性。本次政策明確商業銀行依照市場化原則與受困主體自立協商，對本年年末前到期的貸款實施延期還本付息。在前兩年的貸款延期中，銀行已經積累了很多經驗，與企業共克時艱、實現共贏的意識更強了，為企業辦理貸款延期的自覺性、主動性也提高了，這次我們還请求銀行提早聯繫企業，主動對接延期需求，尽力做到應延盡延。

三是政策受益面擴大。這次的政策声援對象明確增长了受疫情影響嚴重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款和個人治療灰指甲神器,衡宇、消費等貸款納入了延期範圍。特別是對備受關注的貨車司機，只要他們提出貸款延期申請，且無違約記錄，具備行車執照等基礎證明质料，銀行便可以依照市場化原則，給予延期。國務院常務會議提出，汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期還本付息，對及格銀行声援央企貨車貸款延期的，我們將納入1000億元的交通物流再貸款声援範圍。

四是創新声援方法。今朝約有六成的貨車貸款發放主體是汽車集團財務公司、汽車金融公司和金融租賃公司。這三類非銀金融機構積極響應延期還本付息政策，但這也可能會對他們造成必定的流動性壓力，為解決他們的後顧之憂，我們及時引導三類機構創新推出貨運物流主題金融債券，用於向貨車車主和相關物流企業供给貸款延期還本付息和接續、新增投放資金的声援，保障他們更好落實政策。

謝謝。

路透社：我想問一下若何對待本年以來外匯市場形勢？

潘功勝：本年以來，面對境內外環境超預期的變化，我國外匯市場總體连结穩通鼻貼,定，也表現出很強的韌性。反應外匯市場運行的重要指標，好比說外匯市場供求、跨境資金流動、匯率波動等等，也反應出我國外匯市場運行的這一特徵。

從跨境資金流動和外匯市場供求來看，這兩個指標從年头的有點偏流入、供大於求，到近兩個月流入流出、供給需求大致均衡。從結構看，我國跨境資金流動的主體，像貨物貿易、直接投資等與實體經濟直接相關的跨境資金连结淨流入，繼續發揮著穩定跨境資金流動根基盤的感化。

另外一個指標就是人民幣匯率，我們也看到了人民幣匯率雙向波動，在公道平衡程度上连结根基穩定。本年以來，受美元大幅度走強的影響，非美元貨幣广泛下跌。人民幣和全世界重要貨幣比拟，還算是比較穩健的，近日還有所升值。從多邊匯率看，人民幣匯率连结總體穩定。前5個月美元指數上漲了6%摆布，歐元、日元、英鎊兌美元匯率貶值幅度分別在6%到10%摆布，在岸人民幣兌美元匯率貶值大要4%摆布。此中5月17日以來，人民幣匯率總體升值2%摆布。

往前看，我國外匯市場平穩運行與前五個月比拟有加倍好的基礎。起首，從我國經濟根基面來看，隨著疫情的緩解，中心、处所穩定經濟增長的政策效應的發揮，經濟恢複的動能在加速，市場預期在改良。國家統計局發布的製造業採購經理人指數顯示5月份比4月份上升了2個多百分點。

從外部環境來看，美國4月通脹數據維持高位但漲幅有所放緩，市場對美國經濟的擔憂渐渐加剧，不少市場機構認為美聯儲在節制通脹的同時穩經濟難度在增长，并且歐元區貨幣政策緊縮訊號增強，使得近期美元匯率有所回落，這也反應了市場對未來預期的變化。

此外，隨著疫情的緩解和各項穩增長政策的结果顯現，國內生產供應優勢繼續存在，貨物貿易有望连结公道順差規模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產投資回報穩定，會繼續吸引境外投資者來華投資。

外匯局在維護我國外匯市場平穩運行的同時，也不斷地推進外匯領域鼎新開放，晋升跨境貿易和投融資的便當化程度，服務實體經濟的高質量發展。我們近来依照黨中心和國務院的请求，重要做了如下幾項事情。

一是加大外匯助企紓困的声援力度。將優質企業貿易外匯出入便當化試點擴大到全國，同時晋升跨境貿易新業態的結算便當性。貿易新業態好比說跨境電商、海外倉、離岸貿易等等。拓寬中小微高新技術企業和“專精特新”企業跨境融資渠道，提高跨境融資的便當化程度。

二是服務各類市場主體，特別是中小微企業辦理匯率風險，多措並舉低落企業避險保值本錢。

三是穩妥有序推進金融市場開放。前幾天人民銀行、證監會、外匯局聯合發布通知布告，統一銀行間和買賣所債券市場的准入標準、簡化入市流程，便當境外機構投資者投資中國債券市場。

下一步，外匯局將依照中心、國務院關於高效統籌疫情防控和經濟社會發展的決策摆設，繼續堅定不移、穩妥有序推進外匯領域鼎新開放，加大對實體經濟的声援力度，助力宏觀經濟穩定。

中心廣播電視總台（央廣經濟之聲）：近期外匯局出台了一系列的助企紓困舉措，今朝這些舉措實施情況怎麼樣？

潘功勝：我剛才從宏觀方面講了一下外匯市場的運行態勢，和對我國外匯市場未來運行的阐發。您提到的問題是我們近来做的一些比較具體的事情，請外匯局副局長、新聞發言人王春英答复一下。

王春英：外匯局認真貫徹黨中心、國務院關於高效統籌疫情防控和經濟社會發展的決策摆設，推出一系列助企紓困和鼎新開放的新舉措。

第一，晋升貿易投融資便當化程度。一是優質企業貿易外匯出入便當化政策實現了全國覆蓋。今朝,該政策項下累計辦理業務112萬筆，金額合計7200億美元。二是跨境貿易新業態結算便當化惠及更多市場主體。如，引導銀行和付出機構為跨境電商供给高效便捷的結售匯和資金收付服務。部門銀行將跨境電商結算手續費降至2‰，根基實現了境外資金即時到賬。同時優化市場採購貿易結算流程。本年以來備案商戶線上自助辦理收結匯約佔70%，惠及中小微商戶8萬餘家。三是進一步晋升外債業務便當化水平。跨境融資便當化試點區域增至17個，覆蓋全國80%的高新技術和“專精特新”企業，原來9個區域便當化額度提高到等值1000萬美元。

潘功勝：我解釋一下，對企業借外債，我們一般統一採取宏觀審慎辦理。這裡有一個很首要的參數，就是淨資產。高新技術中小微企業，還有“專精特新”企業一般淨資產很小，若是依照宏觀審慎辦理，很難從境外融資。以是我們專門出台政策，不按這些企業的淨資產算，而是給予必定額度，在這個額度裡企業可以自立借用外債。

王春英：關於外債便當化，還有就是簡化外債賬戶辦理。本年4-5月開戶數同比降低40%，有用節約企業辦理本錢。

第二，多措並舉服務企業匯率風險辦理。一是豐櫻花綠茶,富人民幣對外匯衍生產品類型。二是擴大互助辦理人民幣對外匯衍生品業務範圍，讓金融機構更好服務中小微在內的企業。三是声援中國外匯買賣中間完美銀企外匯買賣服務平台。當前已有82家銀行入駐，便利企業獲取最優買賣價格。四是低落企業的外匯套保本錢。預計中國外匯買賣中間本年將對中小微企業約2.3萬億元外匯套保相關買賣免收1100多萬元的手續費。同時聯合有關部門和金融機構減少外匯套保保證金佔用，截至4月末，節約保證金佔壓大要1億元。五是開展宣傳和培訓，引導企業樹立風險中性意識。總體看，本年1-4月企業外匯套保規模同比增長48%，“首辦戶”新增近1萬家。

第三，穩妥有序推進金融市場對外開放。一是剛發布的便當境外投資者投資銀行間和買賣所債券市場政策，會儘快發布相關資金辦理規定。二是擬優化境外機構在境內發債的資金辦理規則，實現發行主體的境內關聯機構按實需原則借用相關資金。三是擬將QFII和RQFII資金業務登記交由銀行直接辦理。

下一步，外匯局將持續跟蹤市場需求，不斷為市場主體供给加倍便當和開放的外匯市場環境，信赖會有更多的市場主體從中受益。

新華社：請問金融部門在穩外貿、穩外資方面出台了哪些辦法？取患了什麼成效？此外在優化跨境人民幣業務政策方面還會採取什麼舉措？

李斌：剛才潘行長、王局長已經部門答复了這個問題，我就這個問題再做一些介紹。

人民銀行等金融部門深刻貫徹黨中心、國務院關於穩住外貿外資根基盤的摆設，精準施策增強對外貿外資企業的声援力度，著力解決外貿外資企業的“急難愁盼”問題。一是《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，也就是金融23條中，專門針對促進外貿出口發展提出了政策舉措，包含晋升貿易便當化程度、便當企業開展跨境融資、優化外匯和跨境人民幣業務辦理流程、加大出口信誉保險声援力度等多項辦法。二是會同商務部、外匯局出台了声援外貿企業晋升匯率風險辦理能力相關政策，提出幫助企業樹立匯率“風險中性”理念、完美匯率避險產品服務、创建對接機制精準服務中小微外貿企業等辦法。三是會同證監會、外匯局發布通知布告，依照“一套轨制規則、一個債券市場”原則，進一步便當境外機構投資者投資中國債券市場，統一資金跨境辦理，為境內外投資者供给加倍友爱、便當的投資環境。近期，外匯局也出台了促進外匯市場服務實體經濟有關辦法，同時在部門區域開展高新技術和“專精特新”企業跨境融資便當化試點。

外貿外資企業在跨境貿易投資中利用人民幣，可以減少匯率風險、低落匯兌本錢。人民銀行持續優化跨境貿易投資人民幣結算環境，重要做了如下幾方面的事情；取缔外商直接投資業務相關專戶辦理请求，便當外商投資企業境內再投資；穩步開展結算便當化試點，鼓勵銀行簡化結算流程，為優質企業供给便捷高效的跨境人民幣投融資服務；声援銀行“因企施策”滿足外貿企業匯率避險需求。人民幣結算規模穩步擴大。2022年1到4月，貨物貿易人民幣跨境收付規模合計2.2萬億，同比增長26%，在貨物貿易本外幣跨境收付中的佔比達到16%，較去年底晋升1.3個百分點。直接投資人民幣跨境收付規模合計1.9萬億，同比增長19%，在直接投資本外幣跨境收付中的佔比達到66%。5月11日，國際貨幣基金組織完成為了五年一次的特別提款權定值審查，將人民幣權重由10.92%上調至12.28%，反應出對人民幣可自由利用水平提高的認可，是國際社會對我國鼎新開放和經濟社會發展获得成绩的充实必定。

下一階段，人民銀行將依照黨中心、國務院決策摆設，繼續強化對外貿外資金融声援力度。記者朋侪提到的優化跨境人民幣業務政策，是我們的事情重點。我們將繼續以市場驅動和企業自立選擇為基礎，落實好《國務院辦公廳關於推動外貿保穩提質的意見》，加速出台声援跨境電商等外貿新業態跨境人民幣政策，穩步擴大本外幣一體化資金池試點，钻研優化人民幣結算企業重點監管名單轨制；引導金融機構優化業務辦理流程，為企業供给涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務，助力穩住外貿外資的根基盤。謝謝。

美國國際市場新聞社：請問人民銀行對專項再貸款的實施情況怎麼樣？推進的情況怎麼樣？若何保障資金利用的規範性？

鄒瀾：謝謝您的提問。比年來，人民銀行認真貫徹落實黨中心、國務院決策摆設，圍繞声援普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和亏弱環節，在傳統支農支小再貸款基礎上，有針對性的創設了多種結構性貨幣政策东西，激勵商業銀行優化信貸結構。各方面對新創設的結構性貨幣政策东西都十分關注，我借您的提問做一個相對周全的介紹。

一是支農支小再貸款。2022年以來人民銀行將前兩年的普惠小微企業信誉貸款声援計劃的4000億元的額度併入了支農支小的再貸款辦理，引導处所法人銀行加大對三農、小微的信貸投放，特別是加強對受疫情影響較大行業的声援，好比說留宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等等。2022年4月末，全國支農支小再貸款餘額是1.86萬億元，同比增长了5294億元。

二是普惠小微貸款声援东西。這是接續前兩年普惠小微貸款延期声援东西轉換而來的。依照國務院常務會議请求，本年二季度開始激勵資金的比例從1%提高到2%。在具體操作中類似於觀測高水位標識，對季末超越曆史最高餘額部門按比例兌現獎勵。激勵金融機構不斷地擴面、增量。擴面、增量客觀上會使風險程度上升，邊際上若是風險程度上升超過了2%就分歧算了。以是這個东西的設計儘可能均衡防風險和激勵不斷擴面、增量的考慮，也请求商業銀行要不斷的提高風控能力。

三是碳減排声援东西和声援煤炭清潔高效操纵專項再貸款。2022年5月初人民銀行在声援煤炭清潔高效操纵專項再貸款原有2000億元的基礎上，又新增了1000億的額度，專門声援煤炭開發利用和增強煤炭儲備能力。截至2022年5月末，兩項东西累計已經發放了2108億。

四是新創設了三項專項再貸款。本年4月份創設了科技創新和普惠養老兩項專項再貸款，5月份，創設了交通物流專項再貸款，專門声援公路貨物運輸經營企業和個體工商戶，優先声援貨車司機的融資需求。

為保障再貸款东西的精準性和直達性，人民銀行创建了“銀行獨立放貸、台帳辦理，央行事後報銷、總量限額，相關部門明確用处、隨機抽查”的機制。

專項再貸款政策的声援範圍由各部門互助確定，發揮各自的優勢、構成政策协力。金融機構依照市場化、法治化原則自立發放貸款後，向人民銀行申請再貸款。人民銀行依照“先貸後借”的模式向金融機構發放再貸款，並非直接向企業發放貸款。行業主管部門聯合金融部門事後隨機抽查，審計監督和社會監督事後跟進，若是發現金融機構貸款超越了声援範圍，採取遞補差額、收回再貸款等辦法，防止銀行違規套取再貸款資金。

人民銀行將根據黨中心、國務院戰略摆設，依照國務院常務會議放置，持續發揮好再貸款等貨幣政策东西的雙重功效，加倍有用声援實體經濟發展。

鳳凰衛視：近期內外部環境複雜多變，對我國跨境資金流動會產生什麼樣的影響？

王春英：阐發跨境資金流動形勢，既要看局部變化，更要掌控整體情況；既要評估階段性影響，更應關注中長期趨勢。本年以來，我國跨境資金流動形勢總體穩定，在國內外身分綜合影響下，從前期的偏流入趨向根基均衡，未來仍有條件连结相對平衡、總體穩定的發展款式。

起首，經常賬戶和直接投資等基礎性順差仍會發揮穩定跨境資金流動根基盤的感化。一方面，經常賬戶將连结公道順差。隨著疫情的短時間衝擊渐渐减退，5月我國製造業PMI指數和新出口訂單指數都有所回升；從中長期看，中國產業門類齊全、轉型升級持續推進、基礎設施完美、專業技術人材充沛，這些身分支撐下我國產業鏈供應鏈優勢將繼續存在。并且我國不斷加強市場多元化，積極發展貿易新業態，都有助於连结較強的出口動能。别的，我國跨境觀光等服務貿易付出受全世界疫情影響仍將是緩慢回升。另外一方面，中國經濟中長期连结高質量發展，國內消費市場潛力庞大，外商在華投資收益穩定在較高程度，將繼續吸引外商來華投資持續流入。

其次，我國外債規模公道增長、結構優化，未來穩定性較強。截至2021年底，全口徑外債和GDP比值是15%，2014年底上一輪外債去槓桿以前是17%，并且較2020年底也低落了一個百分點；從負債率、債務率和償債率來看，中國的相關指標都在國際平安線以內，說明比年來中國外債沒有過度積累，增幅與實體經濟發展相匹配。此外，跨境存貸款是過去外債去槓桿的重要項目，今朝這類傳統融資性外債佔比50%多，較2014年降低近30個百分點，近期也沒有出現大規模去槓桿現象，未來對外債整體變化的影響水平也會低落。

最後，近期跨境證券投資的調整，沒有改變跨境資金平衡流動總體穩定的款式，也不會改變外資增持人民幣資產的長期趨勢。人民幣資產在不少方面仍具备較強吸引力。一是投資回報穩定。我國經濟高質量發展，國際出入結構比較穩健，人民幣幣值相對穩定；二是人民幣資產具备相對獨立的行情走勢，是分离投資風險很是好的選擇；三是人民幣資產能夠較好的滿足投資者資產設置装备摆設需求，比年來境外央行和追蹤國際指數的相關資金對人民幣資產的設置装备摆設明顯上升，近期IMF將特別提款權中人民幣權重提高到12.28%充实反應了國際社會對中國經濟和金融市場發展的認可和信念。别的，無論從人民幣在全世界外匯儲備中2.79%的佔比來看，還是從國內股票市場和債券市場中外資3%到5%的佔比來看，境外投資者進一步增持人民幣資產還有很大晋升空間。

21世紀經濟報道：國常會提出加大金融機構對基礎設施的声援力度，請問是不是有具體的相關辦法？声援的重點在哪？

鄒瀾：基礎設施是經濟社會發展的首要支撐，也是金融助力穩定經濟大盤的首要抓手。這次一攬子政策请求，政策性開發性銀行和商業銀行要優化貸款結構，增长貸款投放。人民銀行著眼信貸供需兩端，引導金融機構依照市場化、法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目儘快開工、加速建設。具體有三方面舉措。

一是加強銀政企對接。中心財經委第十一次會議明確指出，要加強交通、能源、水利、資訊、科技、物流、都會、農業農村、國家平安等基礎設施建設。圍繞這些重點領域，我們將共同發展鼎新委、水利部等相關部委，梳理重點項目清單，為金融機構發放中長期貸款供给有用需求。

二是發揮好政策性開發性銀行的感化。調增政策性開發性銀行8000億元信貸額度，指導政策性開發性銀行加速項目儲備，抓好任務分化，強化稽核激勵，優化貸款流程，提高基礎設施領域的貸款投放能力。

三是撬動商業銀行和社會資金加大融資声援。發揮國有大型商業銀行、股分制銀行等本身優勢，通過銀團貸款等方法加大信貸投放。声援金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與处所當局、社會資金協力並進，配合声援基礎設施建設。

謝謝。

經濟日報：請問若何對待當前房地產市場的形勢？金融在促進房地產市場平穩康健發展上有何舉措？

潘功勝：這個問題也是各個方面比較關心的問題。人民銀行的職責主如果從金融的角度声援房地產市場平穩康健發展。大師晓得，十九大以來，黨中心關於房地產調控的方針政策是很是清楚和明確的，就是堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，周全落實穩地價、穩樓價、穩預期的房地產長效機制，因城施策促進房地產業良性迴圈和康健發展。這是我們做好房地產市場金融事情應遵守的基来源根基則。

我國幅員遼闊，房地產市場區域特徵明顯，分歧都會之間、分歧地區之間差別較大，以是房地產市場調控必要堅持因城施策、随機應变。4月29日中心政治局會議也對這個問題有進一步明確，声援各地從當地實際出發完美房地產政策，声援剛性和改良性衡宇需求，促進房地產市場平穩康健發展。

近期以來，已有多個都會在國家房地產市場長效機制的框架下，因城施策，結合當地房地產市場形勢，採取了一系列辦法，優化完美房地產政策。人民銀行也會同銀保監會將全國層面首套衡宇個人衡宇貸款利率下限下調20個基點，也就是原來是LPR，降為LPR減20個基點。5月20日，人民銀行引導五年期以上LPR下行了15個基點。人民銀行採取的這些辦法有益於減輕住民家庭房貸負擔，也有益於促進消費、投資和宏觀經濟大盤。

客岁下半年以來，少數房地產企業由於長期“高槓桿、高負債、高周轉”的經營模式不成持續出現風險，並對市場產生了較強的溢出效應。人民銀行堅持市場化、法治化原則，共同住建等有關部門和处所當局做好出險企業風險化解，及時校订金融機構的過度避險行為，连结房地產融資平穩有序，加大併購金融服務力度，声援以市場化方法出清風險。

我國城鎮化仍處於發展階段，住民家庭改良性衡宇需求潛力較大，租購併舉發展模式有很大的發展空間。房地產的建築、銷售活動都是人員比較密集的。前段時間，受疫情多發散發影響，房地產建築、營銷活動受阻，房地產市場銷售、貸款等數據有所下滑。當前，疫情景勢正在渐渐好轉，經濟社會秩序加速恢複，房地產市場買賣的活躍性上升。近兩周，多地房地產市場高頻數據已經顯現出這一趨勢。

下一步，人民銀行將繼續堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，依照摸索新發展模式的请求，因城施策實施好差別化衡宇信貸政策，更好滿足購房者的公道衡宇需求，穩妥實施好房地產金融審慎辦理轨制，加速完美衡宇租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩康健發展。

羅延楓：因為時間關係，今天的發布會到此結束，有很多媒體還想提問，歡迎大師跟新聞處聯繫。近期由於北京疫情的複雜情況，在坐的媒體有不少都是居家辦公、剛剛解封，有的是天選打工人，很不易。在這裡請允許我代表人民銀行辦公廳、外匯局綜合司，感謝列位長期以來堅持客觀公道地對中國金融各項事情的報道，感謝你們對人民銀行和外匯局事情的關注和声援。馬上就是端五節，祝列位媒體朋侪珍重身體、假期舒畅，等待節後在更多新聞活動中見到大師，謝謝。

潘功勝：来日诰日就是端五節了，祝大師節日舒畅。